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央行:堅持不搞“大水漫灌” 不超發(fā)貨幣存款安全貸款額度

2022-08-11   

  昨日,人民銀行網(wǎng)站發(fā)布《2022年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。報告指出,中國人民銀行堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,有效實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,堅決支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

  一是保持流動性合理充裕。上半年降準(zhǔn)0.25個百分點,上繳央行結(jié)存利潤9000億元,并運用再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利(MLF)、公開市場操作等多種方式投放流動性,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性;調(diào)增開發(fā)性政策性銀行信貸額度8000億元,推動設(shè)立3000億元政策性開發(fā)性金融工具,支持中長期基礎(chǔ)設(shè)施貸款投放。二是豐富和完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱。將普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%,增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度,出臺科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款三項新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,增加民航應(yīng)急貸款,激勵金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),精準(zhǔn)支持重點領(lǐng)域。三是促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。引導(dǎo)公開市場7天期逆回購操作利率、MLF利率、1年期和5年期以上貸款市場報價利率(LPR)適度下行,發(fā)揮LPR改革效能和指導(dǎo)作用。建立存款利率市場化調(diào)整機制,加強存款利率監(jiān)管,穩(wěn)定銀行負(fù)債成本。四是把握好內(nèi)外平衡。深化匯率市場化改革,堅持市場在人民幣匯率形成中起決定性作用,增強人民幣匯率彈性,加強預(yù)期管理,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。五是牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,堅持市場化法治化原則處置風(fēng)險,促進金融風(fēng)險持續(xù)收斂。


  總體來看,今年以來中國人民銀行按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度,為實體經(jīng)濟提供了更有力支持。上半年新增人民幣貸款13.68萬億元,同比多增9192億元;6月末廣義貨幣(M2)和社會融資規(guī)模存量同比分別增長11.4%和10.8%,較上年末分別上升2.4個和0.5個百分點。金融對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度加大,6月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比分別增長29.7%和23.8%。6月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.16%,較去年同期下降0.42個百分點,處于有統(tǒng)計以來低位。人民幣匯率雙向浮動,在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。


  報告同時指出,當(dāng)前全球經(jīng)濟增長放緩、通脹高位運行,地緣政治沖突持續(xù),外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚需穩(wěn)固,結(jié)構(gòu)性通脹壓力可能加大。但總的來看,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,經(jīng)濟保持較強韌性,宏觀政策調(diào)節(jié)工具豐富,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具備諸多有利條件,要保持戰(zhàn)略定力,堅定做好自己的事。下一階段,中國人民銀行貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,健全現(xiàn)代貨幣政策框架,抓好政策措施落實,著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。


  加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,主動應(yīng)對,提振信心,搞好跨周期調(diào)節(jié),兼顧短期和長期、經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡,堅持不搞“大水漫灌”,不超發(fā)貨幣,為實體經(jīng)濟提供更有力、更高質(zhì)量的支持。保持流動性合理充裕,加大對企業(yè)的信貸支持,用好政策性開發(fā)性金融工具,重點發(fā)力支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè),保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長,力爭經(jīng)濟運行實現(xiàn)最好結(jié)果。密切關(guān)注國內(nèi)外通脹形勢變化,不斷夯實國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場平穩(wěn)運行的有利條件,做好妥善應(yīng)對,保持物價水平基本穩(wěn)定。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具積極做好“加法”,加大普惠小微貸款支持力度,支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè),用好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具,促進金融資源向重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)、市場主體傾斜,培育新的經(jīng)濟增長點。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制,優(yōu)化央行政策利率體系,加強存款利率監(jiān)管,發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制重要作用,著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本,發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能和指導(dǎo)作用,推動降低企業(yè)綜合融資成本。密切關(guān)注主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢和貨幣政策調(diào)整的溢出影響,以我為主兼顧內(nèi)外平衡。堅持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,堅持底線思維,加強跨境資金流動宏觀審慎管理,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。遵循市場化法治化原則,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展和風(fēng)險防范工作,保持金融體系總體穩(wěn)定,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,力爭實現(xiàn)最好結(jié)果,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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