[單項選擇題] 在城鄉規劃管理實踐中，行政行為以行政權力作用的方式和實施行政行為所形成的法律關系為標準可劃分為（）

A.內部行政行為與外部行政行為

B.要式行政行為和非要式行政行為

C.作為行為與不作為行為

D.行政立法、行政執法和行政司法行為

D

行政立法、行政執法和行政司法行為是以行政權力作用的方式和實施行政行為所形成的法律關系為標準劃分的。