[單項選擇題] 下列關于在城鄉規劃實施管理中，地下空間的開發和利用說法不正確的是（）

A.要與經濟和技術發展水平相適應，遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則

B.要充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要

C.要堅持規劃先行的原則

D.必須堅持發展第一的原則

D

在城鄉規劃實施管理中，一定要認真對待城市地下空間的開發和利用，一是要與經濟和技術發展水平相適應，遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則，結合城市經濟社會發展的實際情況和技術條件及開發能力，因地制宜，量力而行，防止盲目地進行不恰當的大規模、高檔次開發建設。二是要充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，進行科學合理的布局和統籌兼顧。必須堅持安全第一的原則，做好防火、防水、防毒、防意外事故發生的各項設施措施，加強地下與地面的交通聯系和信息網絡建設。三是要堅持規劃先行的原則，地下空間的開發和利用必須符合城市規劃，履行規劃審批手續。