[單項選擇題] 下列關于行政行為的特征表述不正確的是（）

A.行政行為是執行法律的行為，必須有法律的依據

B.行政主體在行使公共權力的過程中，追求的是國家和社會的公共利益，其對公共利益的集合（如收稅）、維護和分配都應該是無償的

C.行政行為一旦作出，對行政主體、行政相對人和其他國家機關都具有約束力，任何個人或團體都必須服從

D.行政行為由行政主體作出時必須與行政相對人協商或爭得對方同意

D

行政行為是行政主體的單方意志性的行為。可以自行作出執行法律的命令或決定，無須與行政相對人協商或爭得對方同意。